Год назад, когда Лукашенко впервые попал в законопроект «Об урегулировании неплатежеспособности», он поручил правительству «изменить идеологию этого документа»: перейти от банкротства к санации проблемных предприятий. Изменилась и сама концепция: упор сделан на защиту от ударов, вызванных неблагоприятными внешними факторами.

«Вместе с тем хочу сказать, что преодоление этих шоковых барьеров – это, прежде всего, забота трудовых коллективов и руководителей этих трудовых коллективов. Координирующая роль в финансовом оздоровлении, наконец, будет сосредоточена в правительстве, отраслевых органах власти и исполнительных комитетах », – сказал он, добавив, что« суды должны быть последней инстанцией для банкротства, до которой дойдет лишь небольшое количество таких дел ».

Министр экономики: банкротства нужно предотвращать принципиально

Министр экономики Александр Червяков отметил, что закон необходимо доработать в кратчайшие сроки. Он обозначил главную цель – сделать так, чтобы компании не разорялись в принципе.

По его словам, важно не допустить ситуации, когда компания пойдет в суд. Приоритет отдается досудебной реабилитации, чтобы компании вообще не возбуждали дело о банкротстве. Он считает, что в этой ситуации большая роль принадлежит работе комиссий по финансовому оздоровлению. При этом Червяков добавил, что речь идет не только о государственном, но и о частном секторе.

«Если вам нужна помощь, владелец частной компании может обратиться в комиссию, чтобы помочь ему разобраться в проблемах, которые существуют в компании и решение которых зависит от местных или национальных властей», – сказал он. – Мы не делаем различий между частными и государственными предприятиями. Необходимо, чтобы у всех предприятий было финансовое положение, позволяющее им эффективно работать. В каждом случае будет план финансового оздоровления.

Антикризисный менеджер: Возможно, решили, что исков не будет

Антикризисный лидер Сергей Пинчук поясняет, что законопроект, который обсуждался на встрече Лукашенко, находится в разработке с середины 2015 года. И снова отправили на доработку. Какие именно изменения в нем будут, пока неизвестно.

« Комментарии, которые мы видели в СМИ, представленные без экспертной оценки, вероятно, не очень точны. В законопроекте «О банкротстве » , который был внесен в отчет 17 августа, фактически усилены функции комиссий по предупреждению банкротства (при местных исполнительных комитетах), – поясняет содокладчик. – Но в этом законопроекте, конечно, нет ни слова о том, что процедура банкротства должна выйти из-под контроля хозяйственного суда или суд вообще пойдет на какой-то другой план: все останется на месте » .

По его словам, закон закрепляет наличие комиссий при исполкомах (а существуют они более 20 лет), их функции и полномочия.

« Законопроект сокращает некоторые функции, которые сегодня принадлежат хозяйственному суду. Но это технические функции, беспринципные: подача дела о банкротстве, принятие решения о признании банкротом юридического лица или индивидуального предпринимателя и так далее, – сказал он. – В сложившейся практике хозяйственный суд должен вмешиваться в большое количество технических вопросов. Они были выведены из-под его контроля и переданы общему собранию кредиторов обанкротившегося предприятия. И таким образом они собираются снизить нагрузку на суд. И дело не в том, что мы ошибочно расценили как переквалификацию дел о банкротстве с судебных на административные » .

Однако Сергей Пинчук подчеркивает, что неизвестно, что случилось с законопроектом после обсуждения.

« Может быть принято решение об отказе от судебных исков», – сказал он. – Министр экономики говорит: цель – предотвратить банкротства в стране. Неважно, государственные они или частные. Мы хотим написать закон, который будет настолько способствовать развитию любого предприятия, что оно не обанкротится. Здесь можно только пожелать успехов министру экономики. Потому что ни одна другая страна в мире за тысячелетия цивилизации не достигла этой цели.

«МАЗ получил прибыль в размере 0,1%. Каких полномочий не хватает властям, чтобы сделать это прибыльным? »

По словам Сергея Пинчука, ситуация с банкротствами в стране тяжелая.

« В первом полугодии этого года возбуждено 1500 дел о банкротстве. Последние пять лет этого не было. Есть тенденция к росту. Например, в прошлом году было около 2000 дел о банкротстве, а сейчас 1500 за полгода. И это при том, что применяются, так сказать, административные сдерживающие факторы. Суды возвращают множество заявлений о банкротстве. По формальным причинам: документ не прилагается, не подано, что-то не учтено и так далее » .

Эксперт отмечает, что идея передачи банкротств в исполкомы существует более 17 лет.

«То есть перед госпредприятием, прежде чем направить его в хозяйственный суд с признанием банкротства, будут приняты все возможные меры поддержки. Поэтому тот факт, что сегодня мы наблюдаем рост дел о банкротстве госпредприятий, говорит о том, что все эти меры поддержки были использованы и не сработали, – говорит Пинчук. «Хотя набор инструментов огромен: предоставить льготы по налогам на энергию, недвижимость и землю, обязать покупать продукцию компании, установить специальные цены на сырье, гарантировать проценты банкам (государство часто их собирало) или списать их “.

«Возьмите статистику МАЗа. Получается, что МАЗ в 2020 году получил прибыль в размере 0,1% от выручки. То есть эта огромная машина с 15 тысячами сотрудников работала так, что каждый из этих людей к концу года заработал для завода примерно 10 рублей, – говорит он. – Каких полномочий у исполкома или у правительства нет, чтобы сделать это предприятие по-настоящему прибыльным? Механизмов много, и их можно использовать, но пока на это есть деньги. Если денег не хватает, то кого-то освобождают от дотаций. И тогда все будет аналогично: кого-то поддержат до последнего, а кому-то не хватит ресурсов ».

Для тех, у кого недостаточно ресурсов, самый простой механизм, по мнению Пинчука, – прекратить называть процедуру банкротства.

«Наверное, в новом законе можно будет написать, что нет процедуры банкротства, и называть ее иначе. Выведем из всей этой процедуры хозяйственный суд в принципе. Мы дадим председателю исполкома или комиссии право возбуждать дело, анализировать, контролировать, назначать антикризисного лидера и так далее, – говорит эксперт. – Или самый простой механизм – ввести барьеры для подачи заявления о банкротстве в хозяйственный суд. Сразу можно поставить 10 таких условий, чтобы ни одно из них не могло быть выполнено. Суды не будут рассматривать 1500 дел за полгода, они вообще перестанут их рассматривать. И все будет по закону. По новым, более совершенным ».