Ситуация возникла в связи с введением новых правил пенсионного обеспечения, принятых с 2013 по 2015 годы.

Согласно этим нормативным документам, необходимо обращать внимание на такие понятия как страховой стаж и общий трудовой стаж. Общий трудовой стаж – это период различной общественно полезной активности человека, например, служба в армии, учёба в институте, декретный отпуск, уход за инвалидами. А страховой стаж – это период, когда человек или его работодатель платит взносы в Фонд социальной защиты населения (ФСЗН). Именно этот период и учитывается для начисления трудовой пенсии.

Отчисления в ФСЗН делаются с официальной зарплаты, а с различных стипендий, пособий, жалований взносы не производятся. И, если человек думает, что отучившись 5 лет в институте, проведя 1,5 года в армии или 3 года в декретном отпуске, имеет право на трудовую пенсию, то это не так.

С 2013 по 2015 год необходимый срок страхового стажа вырос с 5 лет до 15 лет, а к 2025 году он будет составлять не менее 20 лет. При этом не предусмотрено никаких исключений для людей, которые сейчас достигают пенсионного возраста, имеют достаточное количество страхового стажа по старым правилам (не меньше 5 лет). Им просто не платят ни трудовую пенсию, ни пенсию по возрасту, ни социальную пенсию. Также они не имеют право на пособие по безработице. В 2015 году в Беларуси насчитывалось около тысячи человек, попавших в подобную ситуацию.

Существуют тонкости в пенсионном обеспечении силовиков. Периоды службы, например, в органах МВД, КГБ, пограничной службы не включаются в страховой стаж, если не получена пенсия за выслугу лет. Например, сотруднику милиции необходимо отслужить не менее 20 лет. Если он по каким-то причинам не отработал указанный срок, то он лишается права на профессиональную пенсию за выслугу лет. И весь срок его службы не включается в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту на общих основаниях. То есть, например, сотрудник милиции, будучи уволенным после 19 лет безупречной службы, должен будет трудоустроиться и успеть выработать страховой стаж не менее 15,5 лет на сегодня.

На проблему обратили внимание в организации «Белорусский Хельсинский Комитет» (БХК):

 – Многие граждане просто не обращают внимание на тонкости законодательства. Поэтому нужно осознать проблему и самому проверить, не стали ли вы более уязвимыми после введения новых правил страхового стажа. И обязательно надо проверить в ФСЗН, платит ли взносы работодатель.

Также БХК обратился в Палату представителей с просьбой внести соответствующие изменения в законодательные акты о пенсионном обеспечении граждан.

–  Для того, чтобы проблему признали, власти должны увидеть, что количество людей, столкнувшихся с такой проблемой, и фактически оказавшихся без средств к существованию, большое. Тогда только будет реакция и результат, – считают правозащитники.

СПРАВКА «МП»:

Периоды общественно полезной деятельности, которые не включаются страховой стаж:

1. Военной службы в:
   • Вооруженных Силах Республики Беларусь,
   • пограничных войсках и органах пограничной службы Республики Беларусь,
   • внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь,
   • органах государственной безопасности,
   • Службе безопасности Президента Республики Беларусь и иных воинских формированиях, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь,
2. Службы в:
   • органах внутренних дел,
   • Следственном комитете Республики Беларусь,
   • Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь,
   • органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и
   • органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь,
   • Вооруженных Силах, органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР
3. Период отпуска по уходу за ребенком и ухода за детьми до достижения ими возраста 3 лет

Таким образом, у матери, воспитавшей 3 детей, около 9 лет не включаются в страховой стаж, у матери, воспитавшей 4 детей – 12 лет (при условии, если она полностью воспользовалась правом на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет).

4. Период ухода за ребенком в возрасте до 18 лет, заражённым вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;
5. Период ухода за инвалидом I группы, а также за престарелым, достигшим 80-летнего возраста, нуждающимся по заключению МРЭК или государственной организации здравоохранения в постоянном уходе, осуществляемого трудоспособным лицом.
6. Период ухода матерью за ребёнком-инвалидом (инвалидом с детства), если период ухода составил менее 8 лет до совершеннолетия ребёнка.
7. Период получения образования в дневной форме (время учёбы в ВУЗах, ССУЗах, ПТУ и т. д.)

Также в страховой стаж не включаются:

8. Период получения пособия по безработице;
9. период пребывания в местах лишения свободы, если осужденный не привлекался к выполнению оплачиваемых работ.