Выселять на улицу? Строить для них некое подобие ночлежек или спецпоселений? Пока чиновники не озвучили эту проблему, но задуматься над ней лучше бы заранее.
Сейчас выселить на улицу — сложно
В первом полугодии столичные ЖРЭО направили в суд 40 исковых заявлений о понуждении собственников квартир к отчуждению последних по причине задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг свыше 6 месяцев. Заставить неплательщика-собственника продать квартиру и погасить долги можно. Механизм сложный, но он уже отработан. Бывший собственник решает сам — становиться бомжом или на остатки денег купить домик в деревне или квартиру в пригороде.
Труднее было с жильцами неприватизированных квартир — государственного жилищного фонда. Пока государство вынуждено переселять их в жилье похуже. Согласно ст. 86 Жилищного кодекса наниматель, имеющий без уважительных причин 6-месячную задолженность за ЖКУ, подлежит переселению в судебном порядке в жилое помещение меньшей площади или уступающее по своим потребительским качествам, в том числе за пределами данного населенного пункта. Еще на слуху тот случай, когда двух взрослых сестер-минчанок выселили из столичной трешки в 16-метровую комнату, потому что те не захотели оплатить накопленные за полгода 4,2 миллиона долга по коммуналке (кстати, при переселении долг не списывается, а переводится на новый лицевой счет). Просто было выселить неплательщиков из общежитий — разрешалось на улицу. А чтобы выселить без предоставления другого жилья асоциальных граждан даже из государственного жилфонда, те должны были не только не платить, но еще и получить три «административки», например, за антисанитарное состояние. Так, например, в этом году бомжами стала семейная пара из дома 39 по улице Смирнова в Минске.
Но с 1 июля 2016 года разбираться с должниками по оплате коммунальных услуг будут просто. Все неприватизированное жилье перейдет в разряд арендного. Если жилец в течение двух месяцев без уважительных причин не заплатит по счетам, то с ним имеют право просто-напросто расторгнуть договор аренды. И если не освобождает помещение — выселить по суду. Например, в этом году в минские суды подано 22 иска о выселении неплательщиков коммунальных услуг из арендных квартир, из них 9 удовлетворены. И никаких обязательств по пристраиванию асоциальной личности в некое жилье. Исключения — неплательщики с малолетними детьми. Детей государство выселять на улицу ни при каких обстоятельствах не должно — сначала проведет все необходимые процедуры по изъятию несовершеннолетних из семьи, представляющей опасность.
Первые договоры, если законодательство не будет изменено, начнут расторгаться к осени, пик выселений будет ближе к зиме.
Сколько будет бомжей и свободных квартир?
По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства, долги по коммуналке меньше 6 месяцев есть у 153,6 тысячи лицевых счетов (в большинстве своем — квартир). Четвертая часть должников — наниматели жилых помещений государственного жилфонда. Если учесть, что доля неприватизированного жилья у нас мизерная, можно сделать вывод, что среди граждан, не пожелавших приватизировать свое жилье, доля асоциальных достаточно весомая.
Впрочем, есть и цифры, это подтверждающие: среди не желающих платить за коммуналку более 6 месяцев 9,8 тысячи нанимателей государственного жилищного фонда, такие данные приводит министерство ЖКХ. Не все одиноки — пьют ведь и семьями. Так что речь может идти и о 15 тысячах потенциальных лиц без определенного места жительства.
И тут две новости: к концу 2016-го может появиться армия бомжей и около 9−10 тысяч свободных арендных квартир для нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Куда их?
Больше всего потенциальных бомжей будет в Минске. «Государственное учреждение „Дом ночного пребывания лиц без определенного места жительства“ является государственным учреждением социальной защиты, предназначенным для нахождения в нем в ночное время лиц, не имеющих жилья и утративших социально полезные связи», — сказано о ночлежке на Ваупшасова.
Этот дом в Минске один и зимой заполнен. Есть центры временного пребывания для лиц без определённого места жительства в Витебске, Гродно, Орше. Но принять всех новых постояльцев зимой они не смогут — в том же Минске бомжей больше, чем койко-мест на Ваупшасова.
Как заверили в МВД, центры для граждан без определенного места жительства курирует сейчас Минтруда.
В Минстройархитектуры удивились вопросу, не обсуждается ли тема строительства неких поселений для «новых» бездомных. И порекомендовали обратиться в министерство ЖКХ. Там согласились — проблема есть. И нужно думать, как ее решать.
Ну и о законах
Конституция РБ, статья 48.
«Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья.
Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством.
Никто не может быть произвольно лишен жилья”.
Но в Конституции не сказано, что делать с теми, кто не хочет платить за жилье.