Важно отметить, что при фотофиксации протокол об административном правонарушении не составляется, а сразу выносится постановление о наложении административного взыскания без участия лица, в отношении которого ведется административный процесс.

При этом возможность обжалования данного постановления очень ограничена. По сути это можно сделать только в двух случаях, а именно, если доказать, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении или в пользовании собственника, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В постановлении, которое получает собственник ТС в Беларуси, есть указание на дату, время, место совершения правонарушения, а также на допустимую скорость движения на данном участке дороги и скорость ТС, которая была зафиксирована работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. При этом в постановлении есть две фотографии. Нужно отметить, что в большинстве случаев фотографии абсолютно не информативны (имеют аналогичный вид и часто с плохо читаемыми номерными знаками), на этих фотографиях не стоит ни даты, ни времени, ни места, ни скорости зафиксированного ТС. Такие фотографии можно сделать в любое время, в любом месте, практически любым фотоаппаратом. Затем приложив эти фотографии к постановлению, снабдить их любыми данными о нарушении (дата, время, место, превышение и т.д.). Именно отсутствие на фотографиях даты, времени, места и скорости зафиксированного ТС может привести к возможным фальсификациям.

Исходя из вышеизложенного правозащитник Сергей Устинов считает, что учитывая практически абсолютную невозможность обжалования указанных постановлений, недопустимо использование такого рода фотографий в качестве доказательной базы.

При этом правозащитник отмечает, что камеры, которые стоят на наших дорогах всё-таки фиксируют на фотографии всю необходимую информацию: дату, время, место, скорость ТС и допустимую скорость (ссылаясь на данные сайта Оnliner.by. 

При этом, к постановлениям о наложении административных взысканий прикладывают только фото самой машины, без каких-либо необходимых данных (место совершения административного правонарушения, дата, время, скорость ТС). Такие фото, считает Сергей Устинов, не могут служить достаточным доказательством.

В связи с этим, правозащитник подал обращение Генеральному прокурору Республики Беларусь, в котором просит дать анализ сложившейся практики вынесения постановлений о наложении административных взысканий за превышение скорости на основании двух фотографий ТС, которые не содержат всей необходимой и достаточной информации для признания собственника ТС виновным.

«Я не против привлечения к административной ответственности таким образом, но при невозможности обжалования такого рода постановлений нужно учитывать основной фактор, доказательная база при этом должна быть безупречная, с реальными информативными фотографиями. Собственник ТС должен на фотографии видеть, когда он нарушил скоростной режим, в какое время, в каком месте и на сколько была им превышена скорость. Лишь с такими фотографиями постановление об административном правонарушении будет соответствовать международным стандартам. Стоит отметить, что например в России и Литве такие фотографии имеют все информативные данные, и у собственников не возникает вопросов подобных белорусским водителям», – пояснил правозащитник.