Прямые переговоры между представителями России и Украины до сих пор проходили в Западной Европе. После российской аннексии Крыма министры иностранных дел двух стран встречались один раз в Женеве и дважды в Берлине. Личная встреча президента Украины Петра Порошенко с российским лидером Владимиром Путиным также состоялась на Западе – в Нормандии в начале июня. Во вторник, 26 августа, политики встретятся снова, на этот раз – в Минске.
"Последний диктатор" в центре внимания
Новым будет не только место встречи, но и формат. С одной стороны – лидеры стран Таможенного союза. Рядом с Путиным будут сидеть хозяин встречи, президент Беларуси Александр Лукашенко и его коллега из Казахстана Нурсултан Назарбаев. С другой – представители Европейского Союза. Брюссель отправляет в Минск Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, комиссара по торговле Карела де Гюхта и комиссара по энергетике Гюнтера Эттингера (Günther Öttinger).
На первом месте в переговорах – экономика. Сообщается, что страны Таможенного союза хотят поговорить о своих опасениях по поводу соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Киев и Брюссель в свою очередь планируют обсудить поставки российского газа. Значится в перечне обсуждаемых тем и конфликт на востоке Украины. Именно поэтому на встречу в Минск прибыли сотни иностранных журналистов. Так, белорусский президент, которого западные СМИ называют "последним диктатором Европы", оказался в центре внимания.
"Новый друг" Украины
То, что местом встречи стал именно Минск, не кажется случайностью. Лукашенко хоть и близок России, но старается поддерживать хорошие отношения с Украиной. Президент Беларуси в воскресенье, 24 августа, поздравил президента Порошенко с Днем независимости Украины. Владимир Путин этого не сделал. Несколькими днями ранее Украина и Беларусь отменили взаимные ограничения в торговле. Кроме того, Беларусь, "несмотря на внутренние потребности, окажет содействие Украине в обеспечении ее экономики нефтепродуктами". Об этом сообщили в начале августа в пресс-службе белорусского президента. О поставках топлива договорились по телефону лично Лукашенко и Порошенко.
Президент Украины в свою очередь поблагодарил Беларусь за помощь в проведении переговоров по урегулированию вооруженного конфликта на востоке Украины. 31 июля в резиденции Лукашенко "Заславль" под Минском прошла встреча контактной группы. В ее составе находились представители Украины, России и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Речь шла об освобождении пленных и доступе к месту катастрофы малайзийского "Боинга", который предположительно сбили пророссийские сепаратисты.
Это – свежие примеры демонстративной дружбы Киева и Минска. Президент, стремящейся в Европейский Союз Украины, не стесняется контактов с Александром Лукашенко, против которого в ЕС введены санкции. Не мешает Киеву и тот факт, что Беларусь – близкий союзник России, с которой, как убеждены власти в Киеве, Украина воюет в Донбассе.
Желанный гость в Киеве
С начала кризиса власти на Украине Беларусь позиционировала себя нейтрально. В конце февраля, накануне аннексии Крыма Россией, Лукашенко высказался за целостность Украины. По отношению к "референдуму" в Крыму белорусский президент занял неоднозначную позицию, признав его итоги на словах, но не на бумаге. В отличие от России Лукашенко не подвергал сомнению легитимность новой власти в Киеве. В конце марта он принял в Минске и.о президента Украины Александра Турчинова. Лукашенко заверил его, что Украине не стоит опасаться военной агрессии с белорусской территории, в том числе – от России. "Я очень благодарен за теплый и откровенный разговор", – сказал тогда Турчинов. Наконец, Лукашенко одним из первых поздравил Порошенко с избранием на пост президента и был приглашен на инаугурацию в Киев.
"Дружба" Украины с Беларусью не нова, считает Астрид Зам (Astrid Sahm), эксперт по Беларуси в берлинском фонде "Наука и политика". "Лукашенко, являясь противником "цветных революций", очень быстро после 2004 года установил хороший контакт с тогдашним президентом Украины Виктором Ющенко", – отметила Зам в беседе с DW. По ее словам, поэтому к нему и обратились с предложением о помощи новые украинские власти. Речь идет именно о помощи, слово "посредничество" Лукашенко, как он сам выразился, терпеть не может.
Геополитика и личные связи
"Лукашенко заинтересован в хороших отношениях с соседями по региону, особенно с учетом того, что он не может иметь хорошие отношения с Западом, в первую очередь, – с Европейским Союзом", – полагает Александр Бракель (Alexander Brakel), глава работающего в Литве белорусского представительства немецкого Фонда имени Конрада Аденауэра (Konrad-Adenauer-Stiftung). "При всей лояльности к Москве Лукашенко нужна возможность ограничить российское влияние", – отметил эксперт в беседе с DW.
Соседство с Украиной и близость с Россией делают Беларусь идеальным местом для переговоров по Украине. При этом белорусский лидер, отмечающий в этом году 20-летний юбилей своего бессменного президентства, с самого начала поддерживал хорошие контакты с Киевом. Особенно тесные отношения у него, похоже, сложились с Леонидом Кучмой, который был президентом Украины с 1994 по 2004 годы.
Минск выигрывает от санкций России против ЕС
Россия пока не комментирует откровенно дружеский тон между Киевом и Минском. Возможно, Москва старается держать открытой еще одну площадку для контактов с Украиной, полагают обозреватели. Эксперт фонда KAS Бракель полагает, что молчание официальной Москвы на фоне сотрудничества Минска и Киева связано с желанием России сохранить Беларусь как самого активного члена Таможенного и Евразийского союза.
Тем временем Минск может в будущем еще больше выиграть на фоне конфликта России и Запада из-за Украины. После того, как Россия в ответ на западные санкции запретила ввоз европейских продуктов питания, Лукашенко увидел шанс для своих производителей. "Надо шевелиться, использовать этот момент и заработать деньги", – заявил недавно президент Беларуси. Его страна теперь собирается не только увеличить свой собственный экспорт в Россию, но и продавать россиянам переработанные европейские продукты.
