Почему Лукашенко в Китае не удалось оседлать дракона

Частые визиты Александра Лукашенко в Китай (нынешний — девятый государственный) заставляют отечественную дипломатию ударяться в филологические изыскания. На сей раз, уходя от дежавю, к давно уже провозглашенному стратегическому партнерству между Минском и Пекином прикрутили звонкий эпитет — доверительное.

Именно об установлении отношений доверительного всестороннего стратегического партнерства и взаимовыгодного сотрудничества (выделено мною. — А.К.) гласит совместная декларация, которую подписали 29 сентября по итогам официальных переговоров в китайской столице белорусский президент и председатель КНР Си Цзиньпин.
Из филологических (или уже метеорологических?) перлов документа стоит выделить и намерение «развивать «всепогодную дружбу». Пусть эксперты поломают голову. Лично у меня в голове крутится легкомысленный мотив: что нам снег, что нам зной, что нам дождик проливной…

Разгромный счет в пользу китайцев

Да, и еще проблема в том, что взаимную выгоду не установишь декларацией. Для этого надо иметь, в частности, востребованный у партнера, конкурентоспособный товар. С этим у белорусской стороны неважно.

До сих пор основу белорусского экспорта в Китай составляет калий. Но цены на него упали.

Китайцы долго торговались вокруг контракта на нынешний год и в итоге сбили цену на 30% — до 219 долларов за тонну. В прошлом году Белорусская калийная компания продавала этот продукт в КНР по 315 долларов. К слову, упорно торговаться китайцам помогли запасы, созданные, в частности, благодаря прежним массированным поставкам калия из Беларуси. Вот вам и доверительное партнерство.

В общем, сырьевой экспорт нас не спасает. Завалить китайцев харчами, от которых воротит нос «Россельхознадзор»? Министр сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Леонид Заяц 28 сентября заявил, что наша страна рассчитывает выйти на рынок КНР с широким ассортиментом продовольствия: «В настоящее время открыты для поставок на китайский рынок 34 молочных предприятия Беларуси. В проработке еще 6 предприятий мясной отрасли и одно предприятие по детскому питанию».

Это хорошо, пусть смакуют и в Поднебесной «Савушкин продукт», но давайте прикинем масштабы. По словам министра, за 2015 год Беларусь поставила в Китай продукции АПК примерно на 15 млн долларов. Даже если повезет увеличить объем раза в полтора-два, это не сделает погоды и не станет альтернативой российскому рынку. Там совсем другой порядок цифр: в 2015 году Беларусь поставила в Россию продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья более чем на 3,7 млрд долларов, то есть в сотни раз больше.

А вот высокотехнологичной продукцией мы китайцев удивить не можем. Наоборот, они заваливают нас своими изделиями — от галстуков и башмаков до ноутбуков и смартфонов.

Пока большие шишки твердят про новые горизонты, наш экспорт в Китай просто рушится. За первые семь месяцев нынешнего года мы продали туда товаров на 107 млн долларов, что составило только 21,5% к показателю за такой же период 2015 года. Как видим, падение почти в пять раз.

А вот китайцы за это же время продали нам товаров на 1,034 млрд долларов, почти удержав прошлогодний показатель. Иначе говоря, наше отрицательное сальдо в торговле с КНР еще больше перекосилось и подползло к миллиарду.

Ну и где же тут взаимная выгода, о которой высокопарно гласит свежая декларация? Мы видим на табло разгромный счет в пользу Пекина.

Щедрость с двойным дном

Сотрудничество в других сферах тоже напоминает игру в одну калитку. Да, китайцы дают впавшей в безденежье Беларуси кредиты — но, как правило, связанные. То есть мало того что эти деньги надо отдавать с процентами, так на них еще и надлежит закупать в основном китайское оборудование (к качеству которого были вопросы). Плюс под эти проекты используется китайская рабочая сила.

Так что щедрость тут с двойным дном. В итоге Беларусь, по прикидкам экспертов, так и не смогла выбрать около половины объема ранее выделенной кредитной линии в 15 млрд долларов (вокруг которой было столько пропагандистского звона).

Не меньше звона было и вокруг проекта Китайско-белорусского индустриального парка. Но дело застопорилось, несмотря на то что резидентам парка дали вагон и маленькую тележку льгот.

«Парк создавался для того, чтобы туда пришли новейшие технологии, производства пятого, шестого, седьмого технологических укладов. К сожалению, те, кто туда заявился, это не совсем то, что нужно», — признался в мае, когда сняли главу администрации парка, вице-премьер Владимир Семашко.

Перед этим сам Лукашенко заявил с трибуны, что работа по созданию парка «идет из рук вон плохо».

Льготы льготами, но, как отмечал в июле в интервью ОНТ недавно назначенный послом в Китае Кирилл Рудый, нужно «гарантировать право собственности для китайского инвестора в этом парке. Для этого, полагаю, надо использовать принципы международного права на данной территории». Также важно, по словам Рудого, «чтобы инвестор прошел и его не затронули никакие бюрократические проблемы в наших госорганах».

Сами понимаете, переделать отечественных бюрократов быстро не получится (а скорее всего, вообще не получится), сколько директив ни пиши. И привлекательный инвестклимат на раз-два не создашь. Тем более что у белорусских властей в этом плане дурная слава, от шлейфа которой никак не отделаться. Они стали жертвой собственной страсти к раскулачиванию денежных мешков, навязыванию инвесторам длинного списка всяких социалистических условий.

Впрочем, китайцы строят-таки у нас завод по выпуску легковушек «Джили». Замахнулись на выпуск 120 тысяч машин в год (а Лукашенко однажды обмолвился даже о 250 тысячах). Но белорусский рынок невелик, а удастся ли пробиться на российский, где жестко конкурируют мировые бренды, — большой вопрос. В свое время российский посол Александр Суриков об идее собирать у нас китайские легковушки высказался неодобрительно.

Не восхитило Россию и то, что Китай помог белорусам создать ракетное оружие — реактивную систему залпового огня «Полонез». Пристрастные российские комментаторы заявляют, что в этом оружии белорусского вообще мало, разве что шасси.

Это не так, но фишка в другом: Лукашенко таким образом компенсировал скупость Москвы в поставках новейшего оружия и, как полагают эксперты, получил хорошее средство для ломки сценариев гибридной войны.

Пекину посредники не нужны

Складывается впечатление, что ставка на Китай как дополнительную геополитическую опору в условиях непростых отношений с Кремлем де-факто выходит для Минска на первый план. При этом риторика насчет грядущего взлета экономического сотрудничества звучит в основном уже по инерции, потому что неоткуда этому взлету взяться. Даже с учетом неких вариантов в рамках проекта экономического пояса Шелкового пути. Потому что любой путь упрется в специфику заскорузлой белорусской модели.

Расчет Минска строится на том, что если Китай сильно вложится в Беларусь, то никому не позволит ее обижать. Но Китай пока, как видим, не особо вкладывается. Да и с мировыми грандами гибкий улыбчивый Пекин предпочитает не ссориться.

Во время нынешнего визита Лукашенко в очередной раз выразил готовность продвигать китайские интересы в Европе. Эта идея белорусского трамплина или плацдарма для Поднебесной тоже давно звучит рефреном. И вызывает улыбку не только потому, что масштабы стран несоизмеримы (ага, муравей похлопочет за слона). Дело в том, что Китай в принципе может легко решать дела с Европой без посредников. Как поется в одной белорусской песне, «а як маеш грошы, дык для ўсіх харошы». У китайцев денег до черта и больше.

К тому же вам не кажется, что это несколько самоуверенно — претендовать на продвижение чьих-то интересов в Старом Свете, когда сами недавно были «последней диктатурой Европы», только что выгреблись из-под ее санкций и пока не заработали большого доверия?

Схема «братской интеграции» не прокатила

Бесспорно то, что белорусский руководитель к Китаю неровно дышит, причем давно. Будучи еще молодым президентом, Лукашенко загорелся идеей перенять китайскую модель. Прельщало то, что можно, оказывается, обеспечить бурный экономический рост при сохранении жесткого политического контроля над обществом, господстве моноидеологии.

Но белорусские власти не смогли скопировать китайскую смелость в области экономических реформ, гибкость в плане создания условий для иностранных инвесторов. В том числе и китайские инвесторы в Беларусь не рвутся. Минск, как видим, вынужден пробавляться связанными кредитами от расчетливого Пекина.

Когда-то белорусскому начальству казалось, что маленькая Беларусь, прицепившись к большому китайскому локомотиву, легко обеспечит себе процветание. Но сегодня сюжет двустороннего сотрудничества выглядит совсем иначе: китайцы последовательно в плюсе, Беларусь по многим позициям в минусе.

Китайцы, как выяснилось, совсем не похожи на россиян, готовых давать всякие блага (дешевый газ, нефть) в обмен на поцелуи. Впрочем, теперь и россияне уже не те, считают каждый скормленный союзнику витамин. В случае же с Пекином схема «братской интеграции» не прокатила в принципе. Оседлать дракона не удалось и уже не удастся/