Согласно документу, совершеннолетний нетрудоспособный гражданин — неработающий инвалид I или II группы, неработающий гражданин, достигший 70-летнего возраста, постоянно проживающий на территории Беларуси, не имеющий несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей, супругов и родителей, не являющихся инвалидами I или II группы, не достигших возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях; за которым не осуществляется уход лицом, получающим пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста; не заключивший договор ренты либо договор пожизненного содержания с иждивением.

Помощник — физическое лицо, оказывающее социальные услуги в форме социального обслуживания в замещающей семье, дееспособный гражданин в возрасте от 18 до 65 лет, постоянно проживающий на территории Беларуси, не являющийся инвалидом I или II группы и лицом, обязанным по закону содержать совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина.

Решение о заключении договора оказания социальных услуг принимают местные исполнительные и распорядительные органы базового уровня с учетом предложений комиссии, созданной ими для рассмотрения вопросов социального обслуживания на основании договора оказания социальных услуг.

При совместном проживании помощника и нетрудоспособного гражданина должны быть соблюдены следующие условия:

• нетрудоспособному гражданину (в том числе супружеской паре) должно быть обеспечено проживание в отдельной жилой комнате;
• совершеннолетний нетрудоспособный гражданин не может передавать в бюджет замещающей семьи более 75% назначенной ему пенсии с учетом надбавок, доплат и повышений;
• срок оказания социальных услуг не должен быть менее 6 месяцев.

Помощник может получать денежное вознаграждение в размере 100% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (217,74 рублей на сегодня) в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, за два последних квартала, а при одновременном оказании социальных услуг двум совершеннолетним нетрудоспособным гражданам — в размере 150%.

После заключения договора мониторинг оказания социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье осуществляется территориальным центром в первые три месяца — не реже одного раза в две недели, в последующие три месяца — не реже одного раза в месяц, после первых шести месяцев — не реже одного раза в квартал.

Напомним, что в Беларуси уже существует практика приемных семей для пожилых нетрудоспособных людей — помощь в подобном формате сегодня получают более 250 пожилых людей, которых на безвозмездной основе приняли свыше 240 семей. Первыми в свои семьи пожилых людей стали принимать социальные работники, которые долгое время обслуживали их на дому. Постановление Совета министров № 864 от 20 ноября 2017 года лишь законодательно закрепило уже существующий вид соцобслуживания нетрудоспособного населения.

Cегодня в Беларуси существует несколько форм социального обслуживания. Стационарное — постоянное или временное круглосуточное пребывание в организациях, оказывающих социальные услуги; полустационарное — пребывание в таких организациях, как правило, в течение дня; нестационарное — оказание соцуслуг, не требующее пребывания (проживания) в соцучреждениях; на дому — оказание социальных услуг в домашних условиях; срочное — оказание в неотложном порядке социальных услуг людям в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью.

На начало 2017 года в Беларуси проживало 2 403 488 человек старше трудоспособного возраста (706 456 мужчин и 1 697 032 женщины). Доля пенсионеров в общей численности населения страны — 25,3%, что на 1,9% больше, чем на начало 2016 года.