Под санкциями еще на год остаются четыре человека, которых ЕС считает причастными к исчезновениям оппозиционных политиков в 1999—2000 годах. Это Владимир Наумов (бывший министр внутренних дел), Виктор Шейман (бывший глава Администрации президента), Юрий Сиваков (в период исчезновения политиков занимал должность главы МВД) и Дмитрий Павличенко (командир бригады спецназа внутренних войск МВД). Кроме того, сохраняется эмбарго на поставку оружия в Беларусь.

Санкции отменяются в отношении 170 человек, в том числе: Александра Лукашенко и его старших сыновей Виктора и Дмитрия, главы Центризбиркома Лидии Ермошиной, министра информации Лилии Ананич, председателя КГБ Валерия Вакульчика и его предшественника Степана Сухоренко. Кроме того, из черного списка исключаются находившиеся там 10 компаний: «Белтехэкспорт», «Белтех Холдинг», «Спецприборсервис», компании «Трайпл» и «Раковский бровар», футбольный клуб «Динамо», «Простор-Трейд», «АкваТрайпл», «КварцМелПром», Березовский комбинат силикатных изделий.

«В более позитивном ключе»

В заключении Совета ЕС подчеркивается важность отношений с Беларусью и ее народом и озабоченность Евросоюза ситуацией с правами человека в стране. «Отношения Беларуси и ЕС должны строиться на общих ценностях, в первую очередь — на уважении прав человека, демократии и верховенстве права», — говорится в документе.

Среди шагов Беларуси, которые приветствует ЕС, в документе отмечаются активное участие Минска в Восточном партнерстве, промежуточной фазе Диалога по модернизации, возобновление Диалога по правам человека с ЕС, начало переговоров по упрощению визового режима и реадмиссии, а также — о Партнерстве по мобильности. Также в актив Минску записали инициативу по гармонизации цифровых рынков, подписание соглашения о механизме раннего предупреждения в энергетике и «конструктивную роль Беларуси в регионе».

«Совет признает, что есть возможность развития отношений ЕС с Беларусью в более позитивном ключе, и что прогресс по ряду направления может быть скорее достигнут через усовершенствованные каналы коммуникации», — отмечается в заявлении.

Евросоюз приветствует «растущую открытость Беларуси к диалогу и сотрудничеству БДИПЧ ОБСЕ» и призывает провести парламентские выборы 2016 года в соответствии с его рекомендациями.

Мораторий на смертную казнь и права бывших политзаключенных

Совет ЕС также осуждает применение смертной казни в Беларуси и недавно вынесенные два смертных приговора. Минск призывают наложить мораторий на этот вид наказания с тем, чтобы в будущем полностью отказаться от смертной казни. «Совет ЕС с нетерпением ожидает предстоящих экспертных и публичных мероприятий по вопросу смертной казни, которые запланированы на 2016 год», — отмечается в документе.

Брюссель вновь напоминает о своем призыве восстановить бывших политзаключенных в правах, обеспечить свободу собрания и ассоциаций, включая регистрацию политических и гражданских объединений. Кроме того, Минск призывают привлекать гражданское общество к обсуждению политики властей.

«Совет также призывает белорусские власти устранить все препятствия в работе свободных и независимых СМИ, в том числе, посредством регистрации новых СМИ и аккредитации журналистов», — отмечается в документе. Там же следует призыв уважать права национальных меньшинств.

В заявлении еще раз отмечается важность возобновления Диалога по правам человека с ЕС и участия Беларуси в Универсальном периодическом обзоре ООН. Евросоюз призывает Беларусь следовать рекомендациям ООН и сотрудничать со спецдокладчиком организации по Беларуси.

«Совет поддерживает сотрудничество между Беларусью и Советом Европы с тем, чтобы Беларусь стала полным членом организации», — говорится в итоговом документе.

Упрощение визового режима и интенсификация экономического сотрудничества

ЕС готов помочь Беларуси в выполнении ее обязательств по демократизации и ждет дискуссий по этому вопросу в ближайшее время. Кроме того, Евросоюз не отказывается от своих обязательств по поддержке гражданского общества Беларуси и развития контактов между людьми. Среди мер, направленных на это, ЕС приводит пример программы научных и образовательных обменов «Эразмус+». Брюссель также ожидает «быстрого завершения переговоров по подписанию соглашений об упрощении визового режима и реадмиссии и Партнерства по мобильности».

Евросоюз также напоминает Беларуси о важности соблюдения мер безопасности в сфере атомной энергетики и призывает Минск к конструктивному сотрудничеству с соответствующими международными организациями в этой связи. Очевидно, речь идет о строительстве АЭС у литовской границы.

«Совет приветствует намерение Еврокомиссии начать Целевое сотрудничество Twinning с Беларусью в этом году», — отмечается в документе.

Совет ЕС также решил интенсифицировать экономическое и торговое сотрудничество с Беларусью с целью модернизации Беларуси и ее экономики. Речь идет о содействии о вступлению Минска в ВТО, сотрудничестве с Европейским инвестиционным банком и Европейским банком реконструкции и развития.

Совет призывает Беларусь ускорить проведение необходимых экономических реформ. Реальные шаги по улучшению ситуации с уважением основных прав человека, верховенством права останутся ключевым моментом для формирования будущей политики ЕС по отношению к Беларуси.

Также в решении Совета ЕС объявляется об учреждении Европейско-белорусской координационной группы, как следующего этапа отношений после промежуточной фазы Диалога по модернизации. Повестка работы этой группы, как отмечается в документе, будет включать вопросы прав человека. Совет ЕС ожидает привлечения гражданского общества к работе координационной группы.

Белорусский черный список был сформирован после президентских выборов 2006 года в связи с «многочисленными нарушениями прав человека». Осенью 2008 года ЕС приостановил действие этих санкций, мотивировав это решение освобождением политзаключенных и улучшением ситуации с правами человека в Беларуси.

Действие санкций в отношении Беларуси Евросоюз возобновил после разгона демонстрации 19 декабря 2010 года, когда десятки тысяч людей вышли на улицы Минска в знак протеста против официальных итогов президентских выборов.

Эти санкции претерпевали изменения в течение следующих 5 лет, пока не были приостановлены в конце октября 2015 года. Поводом для такого решения стало освобождение последних политзаключенных и проведение президентских выборов без репрессий.