Что изменится?
В Минске стартует эксперимент по реформированию системы ЖКХ. Изменится многое. ГО “Минское городское жилищное хозяйство” (МГЖХ) превратится в ГУ “Минское жилищное коммунальное хозяйство”. Вместо отчислений от дочерних предприятий оно перейдет на финансирование из бюджета.
Заработает единая диспетчерская служба с коротким номером 115, куда можно будет звонить по всем авариям в быту. 1 марта диспетчеры еще не будут принимать звонки, но, как обещают чиновники, служба начнет действовать очень скоро.
Все 43 расчетно-кассовых центра, которые сейчас работают в Минске, объединятся в Единый расчетно-справочный центр. В РСЦ можно будет решить не только вопросы по оплате ЖКУ, но и получить всевозможные справки. Специалисты расчетно-кассовых центров смогут обслуживать товарищества собственников и ЖСПК.
Появится единый оператор, который займется вывозом и обезвреживанием мусора. Население будет напрямую оплачивать его услуги, а оператор сможет решать: либо везти ТБО на полигон, либо извлекать из него вторичные материальные ресурсы и получать дополнительный доход.
Первым “полигонами” для жилищно-коммунального эксперимента с 1 марта станут Первомайский и Партизанский районы Минска. Районные ЖРЭО будут переименованы в КУП “Жилищное коммунальное хозяйство […]” и перейдут на хозрасчет. Проще говоря, на систему “сколько заработали – столько получили”. КУП не будут иметь прямого отношения к услугам для населения. В их ведении останется коммунальная собственность и непрофильные активы.
ЖЭСы в двух районах столицы укрупнят и превратят в жилищно-эксплуатационные участки (ЖЭУ). В каждый из них войдет 2-3 ЖЭСа. Функции работников будут четко разделены. Техобслуживанием домов займутся хаус-мастера. Для текущего ремонта, уборки территории и платных услуг населению будут сформированы отдельные бригады, работающие сдельно.
Зачем это нужно?
В результате реформы власти хотят уменьшить финансовую нагрузку на предприятия ЖКХ, заинтересовать их в результате работы, четко разграничить функции рядового персонала и – это самое главное – снизить себестоимость техобслуживания жилфонда. Для Минска она составляет 2820 рублей за квадратный метр. Население платит по тарифу 947 рублей за “квадрат”.
– За годы существования ЖРЭО районов обросли неликвидами, непрофильными активами: военными городками, коровниками, свинарниками. Все затраты ложились на стоимость техобслуживания квадратного метра, из-за чего она была необоснованно завышена, – объяснил генеральный директор ГО “Минское городское жилищное хозяйство” Виталий Смирнов.
Чтобы избавиться от “накипи”, пришлось не только отделить непрофильные активы системы ЖКХ от услуг населению, но и проанализировать структуру себестоимости техобслуживания.
– Это комплексная услуга, которая включает в себя техобслуживание конструктивных элементов (стены, кровля) и инженерных сетей (внутренние стояки, тепловой узел), освещение подъезда, уборку мест общего пользования и уборку придомовой территории. Это основные составляющие, которые влияют на себестоимость, – рассказал министр жилищно-коммунального хозяйства Александр Терехов.
Министерство ЖКХ посчитало, какие затраты приходятся на каждую из этих составляющих.
– В структуре себестоимости техобслуживания по Минску 700-1200 рублей за квадратный метр отводится именно на техобслуживание, 50-70 рублей за “квадрат” – на освещение, 400 рублей за “квадрат” – на уборку мест общего пользования, – озвучил цифры начальник управления жилищного хозяйства Андрей Ромашко.
Собственно техобслуживание жилфонда формирует лишь около трети затрат, поэтому было решено вычленить расходы на освещение и уборку из структуры себестоимости и финансировать их напрямую из бюджета. Тариф на техобслуживание все равно субсидирует государство.
– С 1 марта тарифы для населения не изменятся, – предупредил Александр Терехов.– Мы проведем эксперимент, посчитаем и, если наши расчеты оправдаются, выйдем с предложением диверсифицировать тарифы в зависимости от серии дома. Минимальный тариф будет около 700 рублей, максимальный – около 1100 рублей.
947 рублей – это средний тариф, который сложился по всему жилфонду Минска. Но расчеты показывают, что он разнится в зависимости от серии жилого дома, его инженерной “начинки” и других факторов.
– Если это элитный дом, в котором одна квартира на этаж, система видеонаблюдения, датчики, почему жилец сегодня платит по такому же тарифу, как мы с вами? Почему мы субсидируем его излишества? – обратился к публике министр.
Если в конце года эксперимент в Первомайском и Партизанском районах покажет хорошие результаты, его продлят бессрочно. Более того, этот опыт можно будет распространить на всю столицу и другие города. К нему уже проявили интерес Гродно и Гомель, сообщил Александр Терехов.
– Когда люди говорят про высокие тарифы ЖКХ, органы местного самоуправления отвечают, что население возмещает всего 30% затрат, а бюджет платит 70%. Так вот в этих 70% больше половины того, что не должно ложиться на квадратный метр (я говорю только о техобслуживании). Квинтэссенция – очистить себестоимость от накипи. Человек в результате реформы поймет, что платит, условно, 90% от себестоимости, а не 30%, как ему говорят, – заметил помощник президента – главный инспектор по городу Минску Александр Якобсон.
